https://www.forestry.gov.cn/lyj/1/gsgg/20260401/665724.html
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《林下经济发展典型案例（第二批）》涵盖全国 25 个地区及林业集团的林下经济发展实践，各地依托本土森林资源禀赋，以党建引领、政策扶持、科技赋能、模式创新为核心，探索出林药、林菌、林禽、林养等多元林下经营类型，创新 “林场 + 企业 + 合作社 + 农户” 等利益联结模式，推动一二三产深度融合，同时强化品牌建设与标准化发展，实现了生态保护与经济增收双赢，累计带动数百万群众就业增收，多个地区林下经济年产值突破百亿级，为乡村振兴和绿色发展提供了可复制、可推广的实践样板。
内容概述
核心围绕政策引导、科技支撑、模式创新、产业融合四大方向，实现生态、经济、社会效益三重提升，以下从发展举措、经营类型、典型成果、效益体现四大维度展开详细总结：
（一）多维发展举措，筑牢林下经济发展根基
各地从政策、科技、品牌、机制等多方面发力，为林下经济发展提供全方位保障，核心举措呈现标准化、数字化、集约化特点：
1. 政策高位统筹，强化资金支持
各地均成立专项工作领导小组，编制产业发展规划，出台财政奖补、金融扶持政策。如湖南新化县安排 1000 万元产业专项资金 + 3000 万元乡村振兴资金，对黄精标准化基地补助1200 元 / 亩；广西资源县累计整合乡村振兴资金超2 亿元，2024 年对林下中药材种植奖补4000 多万元，并创新推出 “药材贷”，年利率低至 4.8% 以下，累计发放超 4000 万元。
2. 科技赋能升级，深化产学研合作
各地与高校、科研院所建立合作机制，开展技术攻关、品种选育，推动数字化管理。如吉林通化市构建 “五位一体” 可视化管理体系，实现林下山参全程可追溯；贵州七星关区研发 “树枝菌材替代技术”，菌材成本下降40%，天麻单产达12 公斤 / 平方米；大兴安岭集团加格达奇林业局打造 “智慧药园”，科技贡献率达65%。
3. 推进标准化建设，打造区域品牌
多地制定产业技术规程，建立质量标准体系，打造地理标志、区域公用品牌。如黑龙江省发布 “九珍十八品” 质量标准体系34 项，入选企业 200 家、产品 599 款；安徽霍山县推动霍山石斛纳入《中国药典》，发布国家标准《霍山石斛人工栽培技术规程》，品牌价值突破65 亿元；全国多地如通化人参、邳州银杏、临安山核桃等成功注册地理标志证明商标。
4. 创新利益联结，强化联农带农
各地探索 “林场 + 企业 + 合作社 + 农户”“村集体 + 农户” 等多元模式，通过保底收购、分红、股权共持等方式保障农户收益。如四川盐边县推行员工持股，持股比例达34%；云南楚雄南华县创新菌山承包 “523” 利益分配机制；北京龙湾屯镇吸纳 372 名职工，96% 为当地村民，人均年收入 4 万余元。
（二）多元经营类型，因地制宜发展特色产业
各地结合本土资源，形成林药、林菌、林禽、林养、林旅融合五大核心经营类型，部分地区打造 “一县一品” 特色产业，部分典型产业规模及产值如下表：
| 核心经营类型 | 典型地区 | 核心产业 | 关键规模 / 产值数据 |
| 林药产业 | 吉林通化 | 林下山参 | 种植面积 31 万亩，产值 128 亿元，全产业综合产值 430 亿元 |
| 贵州七星关区 | 林下天麻 | 种植基地 20 余万亩，鲜天麻年产量 4.4 万吨，全产业链产值 22 亿元 | |
| 湖南新化 | 林下黄精 | 种植面积 12 万余亩，年综合产值 22 亿元 | |
| 安徽霍山 | 霍山石斛 | 种植基地 2.01 万亩，综合产值 67 亿元 | |
| 林菌产业 | 北京龙湾屯镇 | 赤松茸、竹荪 | 自营种植 200 余亩，合作种植灵芝 50 余亩 |
| 江苏邳州 | 银杏林下食用菌 | 种植 400 余亩，林下经济总产值 9 亿元 | |
| 云南楚雄 | 野生菌 | 包山育菌 261.11 万亩，野生菌总产值 86.6 亿元 | |
| 林禽 / 林养产业 | 河北卫东林场 | 鸵鸟、金蝉养殖 | 鸵鸟存栏 8000 余只，金蝉养殖年收入近 1500 万元 |
| 内蒙古固阳怀朔镇 | 芪林鸡 | 累计养殖 11 万羽，2024 年村集体经济收入 1000 余万元 | |
| 山东聊城 | 林下蟾蜍 | 养殖基地 200 余亩，亩均年产值 3 万元以上 | |
| 林旅融合产业 | 浙江杭州 | 森林康养 + 旅游 | 林下经济年产值 146 亿元，辐射带动 46 万名林农就业 |
| 河南西峡 | 菌果药游 | 年接待游客 800 多万人次，旅游综合收益 48 亿元 | |
| 药食同源产业 | 甘肃金塔 | 梭梭肉苁蓉、白刺锁阳 | 种植面积 18.47 万亩，年产值 1 亿元以上 |
（三）三产深度融合，延伸产业链提升附加值
各地均突破单一种植模式，推动种植→加工→销售全产业链发展，同时融合文旅、康养、研学等业态，实现产业增值：
1. 加工端：建设产业园，开发精深加工产品
如江苏邳州建成银杏加工产业园，集聚 66 家深加工企业，开发 50 余种产品，产品附加值提升300%；四川盐边县研发魔芋膳食纤维等 10 类 30 种产品，销售网络覆盖国内外；龙江森工集团方正林业局建设中药产业园区，2024 年加工中药材 1900 余吨，营收 3300 万元。
2. 销售端：线上线下结合，拓展市场渠道
各地通过建设交易市场、开设直营店、直播电商、参加展会等方式拓市场，如广东封开县打造灵芝产业集群，带动下游加工业遍布多个乡镇；黑龙江省携 “九珍十八品” 参加中国品牌日等展会，品牌带动营收 79 亿元；贵州七星关区构建 “京东云仓 + 直播电商” 体系，2024 年销售额破亿，同比增长 135%。
3. 融合端：林下经济 + 文旅 / 康养，培育新增长点
如浙江淳安县构建 “中药材 +” 三产融合体系，年加工量 8100 吨、产值 5 亿元；江西安远县打造大湾区生态康养旅游 “后花园”，建设森林康养林旅项目；宁夏彭阳县举办山花节等文旅活动，2024 年接待游客 174 万人次，综合收入 6 亿元。
（四）三重效益凸显，实现生态与经济双赢发展
各地林下经济发展均实现生态、经济、社会效益深度融合，成为乡村振兴的重要引擎：
1. 生态效益：保护森林资源，改善生态环境
林下种植、养殖活动促进林木生长，改善林分结构，提升生物多样性，部分地区实现防风固沙、水土保持。如河北卫东林场鸵鸟粪便增强林地肥力，蚯蚓养殖实现粪污无害化处理；甘肃金塔县种植梭梭 51.6 万亩，累计治理沙化土地 51.6 万亩，年固沙 86 万亩；山西灵丘县西漕沟村将水土流失严重的荒山秃岭改造为千亩板栗 + 黄芩基地，提升生物多样性。
2. 经济效益：产业规模扩大，农民与村集体双增收
全国多地林下经济年产值实现大幅增长，如云南楚雄州2025 年林下经济总产值突破310 亿元，同比增长 29%；浙江杭州市林下经济年产值146 亿元；各地农户通过就业、分红、种植等方式实现增收，如广西资源县惠及 11 万多林农，年人均收入 9000 多元；四川盐边县带动农户户均增收 1 万元以上，加工环节员工月均增收 5000 元。
3. 社会效益：带动就业创业，促进乡村振兴
林下经济为农村劳动力提供大量就业岗位，如吉林通化市林业从业人员达18.2 万人；安徽霍山县霍山石斛产业提供就业岗位 3 万个，劳务收入 5.2 亿元；山东聊城推出 “妈妈岗” 等弹性就业岗位，精准对接农村劳动力需求；同时，林下经济壮大了村集体经济，如内蒙古固阳怀朔镇2024 年村集体经济收入 1000 余万元，成立首家纳统上限村集体公司。
（五）林业集团典型实践，打造寒地药材发展样板
龙江森工集团方正林业局、大兴安岭集团加格达奇林业局依托东北寒地资源，聚焦寒地中药材产业，打造全产业链发展模式：
1. 龙江森工集团方正林业局：
重点发展刺五加产业，建成16 万亩栽培基地，创新 “上层珍贵阔叶树种 + 下层刺五加” 立体模式，建设中药产业园区，2024 年加工中药材 1900 余吨，营收 3300 万元；
2.大兴安岭集团加格达奇林业局：
划定10 万亩野生药材保护区，发展标准化种植基地1.9 万亩，打造 “寒地中药材” 品牌，全产业年产值突破3 亿元，推动 200 余职工从 “砍树人” 向 “护药人” 转型。